一座城市的荣光，物质的光芒是外在的，精神的内核是内生的。当我们回顾一个个令人怦然心动的发展转折点，回首苏州之路坚实而又深刻的轨迹，必然会探寻到某些规律性的东西。支撑这种发展规律的核心动力就是———苏州的发展精神。

    今天，人们观察苏州的发展精神体系，提出了“三大法宝”的架构———张家港精神、昆山之路、园区经验。也许，今天我们能从发展精神的角度回答———苏州为什么发展得这么快？为什么发展得这么好？苏州为什么能构筑融古汇今的经济版图？为什么能设计出衔接东西的“双面绣”？

    一切看似偶然的发展机遇，都蕴涵着必然的内在规律。并不是每一座沿海城市都能顺利与国际资本接手，也并不是每一座经典古城都能实现古与今、中与西的完美对接。

    让我们走进苏州发展轨迹的纵深，探究以“三大法宝”为重要支点的城市发展精神所在。

    张家港精神的“率先”内核

    敢于争先，并不是盲进与冲动，而是在冷静、精确分析形势的条件下，寻求率先发展的惊人之举、明智选择

    20世纪90年代初，中国最大的历史事件，应该是邓小平同志的南方讲话。而张家港精神就诞生于90年代。这绝对不是巧合。

    长江之畔，一个偏远而贫瘠的县城却率先感受到了春潮的讯息。当时的张家港人敏感地发现中国新一轮高速发展的巨潮已被掀动，拔头筹者，必得率先之机。于是，“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神在拼与抢的实践中得到凝聚和升华。从当年“苏南的苏北”、到迅速挤入全国百强县，再到82项国家级荣誉称号、102项省级荣誉称号，张家港精神成为“率先”的“精神品牌”。

    张家港精神是苏州率先发展精神的典型。当我们回顾20多年来苏州匆匆走过的旅程，不难发现，张家港的发展恰是苏州发展的“全息缩影”。

    从一个山温水软的江南小城，到中国第二大工业城市；从一个园林著称的后花园，到中国引进外来资本、技术、管理经验的前沿热土，小苏州变成大苏州，老苏州融汇洋苏州，每一次发展与跃升，都有率先之魂在昂然引领。率先发展，已经成为苏州城市前行的主旋律。

    争先，是一种锐气。

    锐气，来源于对形势发展的准确判断和自身条件的客观分析。上个世纪90年代初，中国以更加开放的形象出现在国际舞台，国际资本普遍看好中国这个巨大的潜在市场和发展空间。眼看资本巨潮就要涌来，谁拼得到，谁抢得准，谁就掌握先机。

    张家港人抢得最快，追得最猛，赶得最急。10多年前，全国各地启动申报保税区，张家港在43天内就做完了保税区规划，完成了1000多户规划区内的居民动迁工程，3个月内就做好了基础设施，抢到了先机。10多年后，上海外高桥保税物流园区刚出现，张家港人又看到了提升保税区的新机遇，他们在寸土寸金的长江深水岸线上预留了发展空间。果不其然，2004年8月，保税物流园区在全国保税区中试点推广，张家港一举入选，令周边城市羡慕的张家港港口现代物流增值模式由此形成。有人说，21世纪是港口时代，张家港在上个世纪末就开始为这个时代的到来备好了宝刀利剑。

    不谋全局，无以谋一域。争先，意味着跳出苏州、放眼中国、眺望世界的宏大视角，同时意味着有胆有识地“争”、分秒必争地“抢”、千方百计地“拼”，由此也形成了苏州率先发展的基本理念。

    率先，是一种境界。

    自加压力、负重奋进，10多年来，这几句话总是那么耐人寻味。因为每一个发展成就，都值得陶醉；而对苏州，这些成就常常就转化为一种沉甸甸的压力，逼着自己负重前行。如果说，争先意识抢得了机遇，为一座城市注入了生机；那么，率先意识则能创造机遇，为一座城市赢得境界。

    苏州，提出了“两个率先”的目标。“十一五”开局之年，苏州捷报频传：GDP超4000亿，工业总产值超1000亿，利用外资、外贸进出口占全国进出口总量的十分之一……2005年年底，苏州坦然宣布：在江苏省率先完成了全省全面小康社会建设指标，实现了“第一个率先”。与此同时，苏州又响亮地提出，下一步一刻不停，朝着基本实现现代化的“第二个率先”目标全力前行。

    登高望远。越是站在发展的高平台上，苏州的眼光就越深邃，发展的境界也越高远。苏州率先发展的目标，已经不是一连串简单的数字，而是整体的目标和城市的竞争力。张家港提出，经济发展了，到了一定阶段，就会发现经济收入和生活质量并不是完全一回事。要注重人们收入的增长，更要让人们过上“开门见三清、居家享三绿、小事不出社区、服务走进家门”的现代生活。

    基本实现现代化，这道发展题目的出题者、解题者只能是苏州人自己。解题的金钥匙，已经紧握手中———率先发展，赢得先机，惊人一搏，再上层楼。

    昆山之路的“创新”理念

    创新的世纪，必须有创新的精神，城市竞争发展到今天，最大的竞争优势，就是看有没有创新的思维，有没有创新的魄力，有没有创新的实力

    昆山之路是一条路，也是一本书。今日昆山，是中国百强县之首，被誉为“中国首富县”。然而，就在似乎并不那么遥远的1984年，谁能相信，昆山工业产值不到10亿元，财政收入还不足1个亿呢？

    创新创造了昆山奇迹。

    上个世纪80年代，苏州最重要的一条经济新闻，现在想来，就是昆山人“凭空”创出了一个3.75平方公里的“工业新区”。从那时候起，在借鉴沿海城市兴办经济技术开发区经验的基础上，昆山开发区成功的走出了一条“富规划、穷开发、滚动发展、逐步到位”的自费开发之路，并于1992年列入国家开发区序列。

    昆山开发区，开了苏州开发区经济的先河。如今，苏州各级各类开发区已经成为资本聚集的风水宝地，城市发展的动力机车。

    敢做前人没有做过的事，敢走前人没有走过的路，昆山人胆子大，心眼活，出手快。他们曾这样总结自己闯下的“昆山之路”———不等不靠，埋头苦干，抢抓机遇，开拓创新。落脚之处是创新，启动之源也正是创新。

    时代对弄潮儿总是苛刻的。自费开发是创新，而就在自费开发、实施外向带动战略之后，昆山又面临着工业化、城市化的前卫课题。昆山开始策划统筹城乡劳动力就业，鼓励群众办实业、搞物业，增加生产性、经营性收入。近两年，昆山每年培训劳动力超过2万人次，每年转移劳动力1万多人。

    从发展逻辑上看，率先发展塑造了新的发展平台，而新的发展之门必然会遇上创新门槛。苏州经过20多年来的快速发展，人均GDP已经突破7000美元，比全国其他地区更早地进入了关键的发展阶段。我们面临着新的难题：地少人多，自然资源相对匮乏，同时各种深层次的发展矛盾开始显现。愈是黄金发展期，愈是矛盾凸显期；风险与机遇并存，对苏州人来说，绝不仅是一句套话。也正是因为如此，苏州人的创新意识被一次一次地深度激发。

    比如昆山。面对资源瓶颈，管理创新、制度创新的力量愈显强大。昆山率先取消农民动迁“一户一宅”置换宅基地，规划建设了73个农民集中居住区，节约了大量土地。随后，昆山又对沿沪的乡镇统一进行资源整合，推进沿沪产业带的规划建设，接受上海辐射的引力因此更加强大。与此同时，昆山逐步加大财政转移支付力度，建立起了以低保、养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿为主体的五道保障。昆山低保已实现全覆盖，养老保险、医疗保险覆盖率已达到99%%以上。昆山30万农民刷卡看病，成为轰动一时的“头条新闻”。

    首创，催生了活力。

    如果不愿“出头”，总是躲在“大部队”里，我们相信昆山还是从前的小昆山，苏州还是从前的小苏州。正是一系列的“首创”，让苏州萌生了新的发展活力。试想，如果没有第一个“自费开发”，那么开发区经济至今也难以成为主力的经济板块；试想，如果没有第一个农民集中居住区，那么土地瓶颈早就“掐”住了我们的脖子。

    首创的意义在于：开发出了发展的活力，辟出了一条发展的路径。

    首创的魅力在于：往往在看似没有机遇的环境下，发挥出强大功能。没有国家批文怎么办？没有启动资金怎么办？没有存量土地怎么办？没有优惠政策怎么办？如果只是等待和观望，那么机遇就与我们擦肩而过；看似不可能的事，恰恰蕴涵了充分的合理性、可能性和发展性。首创需要勇气，更需要智慧。

    创新，凝聚了竞争力。

    从首创行为再到创新理念，苏州走出了一条创新之路。就在这条道路上，苏州凝聚了日益强大的竞争力和发展实力。

    城市的竞争力是多方面的。从硬件条件看，存在着区位、资源等诸多要素；而从软件条件看，则包含了城市发展精神的方方面面。回首苏州城市发展的足迹，竞争力在每一个阶段都与创新紧紧相连，因此，创新也就成为苏州发展精神的重要支点。

    不要小看“世界工厂”。从杏花春雨的江南小城，到世界制造业的重要基地，苏州以创新的精神掘起了国际资本转移的第一桶金。开发区建设也好，引进外资的各种软件也好，都是苏州人创造出来的。尽管一开始，不少企业还处在劳动密集型的阶段，但苏州率先握住了国际产业链的巨擘。

    更不能小觑一系列的研发基地。可能还不是顶级的技术和研究成果，但这是把握产业高端的重要手段。苏州人创造出的诸如创业园、科技园、研究生城等等，一方面跟随产业链引进了先进的技术，更重要的是筑巢引凤，引来了一批高端科技人才。苏州把最宝贵的土地，创造性地预留给了眼下看起来收益最小的科技园地，恰恰是苏州潜在竞争力的明显表征。

    园区经验的“和谐”精神

    开放的苏州，开始真正融入世界经济的巨大循环，“和谐”精神功不可没，在硬件比拼到一定阶段，软件比拼的就是制度优势和环境优势。和谐，意味着充分融合，博采众长。由此，苏州的发展精神走上了更高平台

    和谐发展是一种境界，它意味着原本对立的关系在一定条件下转化为合作统一的关系，原本尖锐的矛盾在同一目标关照下获得了相当的理解与转化。在实践中，和谐发展更意味着，虚怀若谷地吸收一切先进国家、先进地区的发展经验，化西为中，化人为我，在和谐、融合中汲取新的发展力量。

    苏州工业园区无疑是一个典范。

    1992年春，邓小平同志在南方讲话中用这样一段深刻的“大白话”：“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。”泱泱大国的决策者，发出了这样的强音：积极借鉴别人的发展经验，不要有任何顾虑和丝毫迟疑！

    园区开发之初，提出了一个令有些人感到有点刺耳的“亲商”理念，要求园区的管理者“尊商、引商、留商、便商、安商、富商”。这与我们传统的政府管理思路有很大不同，然而一加实施，行之有效，融之有得。一个没有“亲商”理念的开发区，怎么能真正成为投资的乐园？一个没有“亲商”精神的开发区，怎么能成为资本和技术的聚宝盆？

    今日苏州工业园区，已经成为中国最具名声、最具发展活力的开发区之一。短短十多年来，苏州工业园区与苏州古典园林一道，成为苏州的城市名片，同时也成为苏州融古汇今的鲜活明证。

    苏州工业园区的发展，有太多经验可讲，但有一点应该强调，系统学习借鉴新加坡“亲商”理念，是中新两国政府合作开发园区的成功之笔。10多年来，园区先后从党政机关和直属单位中选派了1700多人次赴新加坡培训，有目的、系统地在外商投资、客户服务、经济发展、城市建设、社区管理、社会保障等领域学习借鉴新加坡成功经验。在“取经”的基础上，先后编制并实施了68项新的管理办法和实施细则。

    今天回想，园区与国际经济的高度接轨，除了“九通一平”的硬环境，那些写在纸上、映入行为的管理办法和实施细则，功实大矣。就是这些“条条框框”，规范了园区开发运作的规程和框架，使园区在开发之初就站在了高起点上。

    今天，园区人经过长期的磨合与实践，将“亲商”理念概括为“开放融合、尊商惠民、创新创优、和谐共赢”的政府理念。而以“亲商”理念为主体的园区经验，就恰恰是结合国情、接轨国际、博采众长、创新融合的结晶。

    在园区的金鸡湖畔，一个巨大的雕塑引人注目，它的名字叫“圆融”，它已经成为园区的象征。“圆融”，生动地体现了园区在发展中的“和谐”精神———政府与企业和谐，制度与发展和谐，当前与未来和谐……

    融合，引发的是思维与行动的解放。

    苏州开放之门次第打开，融合成为不可回避的现实。然而，融合的过程并非如想象般轻而易举。正如“亲商”理念提出之初，就曾经是个十分陌生的名词，一些人甚至还抱有“亲商就是媚外”的偏见。

    伴随着融合的深入，苏州人展开了一片广阔的发展空间。当政府的立点发生转移、管理效能快速提升、行政行为渐次接轨之时，政府、企业和社会出现了令人振奋的共赢———政府取得了更高的行政效力，企业确立了更长远的发展目标，社会获得了更多的就业机会和更好的市民环境。

    伴随着融合观念的普及，思维与行动就进一步获得了解放。政府机构形成层面上，形成了公共服务的特色：比如“小政府大社会”的高效服务，比如全程公开的透明服务，比如国民待遇式的公平服务，比如法律范围内的规范服务等等。社会群体层面上，萌生了现代意识。在开发窗口的辐射带动下，周边区域的各类社会群体思想观念得到空前解放。征地农民洗脚上岸、洗脑进城，他们的居住环境变了，生活追求变了，视野开阔了，更重要的是，舞台大了。

    和谐，引发了对科学发展观的深度理解。

    和谐社会与科学发展观，对于苏州来说，不再只是一个概念名词，而是一种发展体验和追求目标。

    园区的大气融合，让苏州人对和谐有了直观而深切的感受；而苏州这两年来频频在中国经济舞台上扮演重要角色，更让苏州人萌生了对科学发展的广泛认同。20多年来，苏州始终保持了经济社会的高速发展，持续发展的根本是什么？就是追求科学发展，就是追求和谐共赢。

    苏州在实现“第一个率先”之后，把发展的目标锁定在基本实现现代化的标杆上。这是苏州自觉实践科学发展观的又一重大战略。在这个关键时期，苏州从率先发展、和谐发展、科学发展的立点上，提出了“四大行动计划”———建设社会主义新农村、增强自主创新能力、提高市民文明素质、推进经济结构调整和转变增长方式。“四大行动计划”瞄准了苏州和谐发展的若干缺项，更注重了科学发展的重大目标：经济与社会发展并重，城市与农村互动，保护与开发并举，民资与外资比翼齐飞……今日苏州的发展状态，毫不夸张的说，已经进入了一个全新的境界。

    什么是苏州20多年来最可宝贵的财富？

    不是醒目的数字，不是林立的高楼大厦，甚至也不是一个个响亮的荣誉称号。最可宝贵的，是苏州人凝聚了以“三大法宝”为核心结构的发展精神。

    咬定发展不放松；什么时候、任何情况下绝不放弃发展；始终把发展看做是富民强市的硬道理，这就是苏州奇迹的所有“奥秘”所在。

    “三大法宝”是苏州人民的共同财富、无形资产、无价之宝。更值得骄傲的是，苏州人民始终以坚持发展的实践丰富、发展着“三大法宝”，使之在新的发展阶段有了更充沛、深远的内涵，从而产生更强大、更不可逆转的推动力。

    充满科学理念、和谐理念的发展精神，正是苏州之路的开路之力，铺路之基，拓展之源。( 俞愉)(据《苏州日报》报道>)