公共文化服务打通“最后一公里”
2017年10月12日 16:19:48 来源: 苏州日报报业集团
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    9月15日下午,随着最后一平方米楼顶面板完成混凝土填筑,苏州第二图书馆主体结构顺利封顶。接下来,将开展室内外装饰施工,预计2018年年底完工。届时,该馆将建成全国首家大型智能化书库,并成为苏州最大的图书馆。

    文化是一座城市的灵魂。优质的公共文化服务,如人之血脉,让古今交融,让城乡一体,共享发展成果,彰显城市“软实力”。苏州是首批全国公共文化服务体系示范区,公共文化设施总面积已达300万平方米,人均0.29平方米。在广阔城乡,类型齐全、功能完善、质量一流的公共文化设施随处可见。无论是粉墙黛瓦,还是高楼大厦,作为苏州的城市底色,文化一如既往,如春雨撒播,滋润人们心田。

    “对照新要求,我们将以更高标准和要求,打造公共文化服务‘苏州模式’的升级版,从供给侧入手,加大数字文化和流动文化服务提供,采取‘引进来、送出去’的方式,提升苏州文化的影响力,提升人民群众的文化获得感和幸福感。”市文广新局局长李杰说。

    【事件】文化设施建设全国领先“10分钟文化圈”让市民“触手可及”

    2017年7月,苏州全市基层综合性文化服务中心建设现场推进会在张家港市举行。让市民在“家门口”听一曲昆曲评弹,看一场电影话剧,欣赏一场高水准音乐会,享受一段悠闲文化时光,是苏州建设公共文化服务体系的重要目标。

    2013年,苏州以全国总分第一的成绩,入选首批国家公共文化服务体系示范区。5年建设,公共文化服务的“苏州模式”瞄准“升级版”的总要求,不断加大财政投入,完善公共文化设施布局,推动设施布局从“全设置”走向“全覆盖”,打通公共文化服务“最后一公里”。苏州公共文化设施建设全国领先,全市公共文化设施总面积达300万平方米,人均公共文化设施面积0.29平方米。

    随着《苏州市区公共文化设施布局规划(2015-2030)》的编制、实施,苏州非遗馆、苏州御窑金砖博物馆新馆等一批公共文化设施先后投入使用,高新区文体中心、吴中区公共文化中心等一批区域文化“新地标”相继建成开放,苏州湾文化中心等项目正加紧建设。城乡“10分钟文化圈”初步形成,公共文化服务让市民“触手可及”。

    此外,苏州市公共文化中心数字文化馆成为全国首批10家数字文化馆试点单位之一,策划实施的“数字文化生活体验馆”项目入选2015年度文化部文化科技创新项目。

    市文广新局社文处处长接晔介绍,目前全市有各类博物馆、纪念馆、美术馆70余家,91个镇(街道)综合文化站获评国家等级文化站,占全市现有文化站总数的92%。其中,国家一级文化站有28个,总量居全省各市之首。

    与此同时,苏州还正深入有序推进基层综合性文化服务中心标准化建设,提出“8+X”建设模式,在省内率先出台《苏州市村、社区综合性文化服务中心服务规范(试行)》和服务指导目录。2016年,全市完成520个村(社区)综合性文化服务中心标准化改造,2017年计划再建设提升422个标准化村(社区)综合性文化服务中心,到2020年,实现全市基层综合性文化服务中心标准化建设全覆盖。

    【解读】服务供给全国领先6万多场活动惠及群众6000万

    2017年6月,第二届苏州市群众文化“繁星奖”评选活动启动,吸引了表演艺术类作品174件、美术书法摄影作品285件、公共文化服务项目28个、理论研究成果43篇、“群文之星”候选人19人参与评选。

    高质量作品不断涌现,与政府引导、资金扶持分不开。2015年,我市在省内率先出台《苏州市优秀群众文艺作品创作扶持办法(试行)》。

    3年来,市文广新局共投入300多万元,对立项的139个优秀群文作品进行过程性扶持,各市(县)、区对扶持作品也都给予1??1以上的配套资金奖励,共计1000多万元。

    中国昆剧艺术节、中国苏州评弹艺术节、苏州市少儿艺术节、苏州阅读节、苏州市群众文化“繁星奖”评选等一系列群文品牌活动,为全市优秀群文作品搭建展示交流平台。

    良好的土壤,让优秀群文作品如雨后春笋。原创群文音乐作品《一条叫做“小康”的鱼》夺得第十七届“群星奖”;在第十二届江苏省“五星工程奖”决赛中,我市摘得4金3银1铜,成绩居全省之首。最近,苏州作为江苏省首个地级市城市被央视《群英汇》栏目选中,苏州群文专场首次集中亮相央视舞台。

    苏州年均开展各类惠民展演展示活动6万多场次,举办公益性讲座千余场次,为基层、农村送书超过25万册,送戏6000场次,送电影2万场次,惠及农村及社区群众6000万人次以上。

    作为首批历史文化名城,苏州大力建设书香城市,以“苏州阅读节”为引领,传承书香文脉。今年3月,苏州被评为省书香城市建设示范市,张家港市被评为省书香城市建设示范市,吴江区被评为省书香城市建设先进市。

    【对标】制度建设全国领先 为当好“两个标杆”而努力

    公共文化服务是公众享受文化服务的主渠道。

    近年来,苏州坚持以人为本、坚持因地制宜、立足实际,不断探索和改进公共文化服务模式。一系列政策、文件的出台、实施,使得公共文化服务保障立法体系日臻完备,促进公共文化服务最大限度实现普惠均等,向着成为高水平全面建成小康社会的标杆,成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆而努力。

    从古至今,苏州产生了50位状元,数量居全国之首,状元文化也成了古城苏州一份特殊的“遗产”。由此,苏州选择钮家巷清代状元潘世恩故居开设了状元博物馆,向本地居民和外来游客展示状元文化。

    “筹备及建设苏州状元博物馆并正式对公众开放,首先面临的是修缮、使用、文物征集等方面的资金投入,以及专业运营团队的组建和日常管理费用等资金上的压力。”苏州状元博物馆副馆长廖琴告诉记者,在这一过程中,他们成功申报民办博物馆资金扶持,让该馆的资金压力得到有效缓解。

    苏州状元博物馆只是众多受惠的民办博物馆之一。

    《苏州市民办博物馆管理办法》《苏州市民办博物馆扶持办法》《苏州市民办美术馆管理办法》《苏州市民办美术馆扶持实施细则(试行)》等陆续出台,在规范管理的同时,明确了扶持办法,为这些场馆的运营提供了强力支撑,让苏州形成了以国有博物馆、美术馆为主体,行业、民办博物馆、美术馆协调发展的新格局。

    ——2010年,苏州在全国率先出台《支持民营文艺表演团体发展奖励办法》,设立了专项资助扶持资金,每年组织民营文艺表演团体参加各类演出活动,年服务人群超600万人次。

    ——2012年,苏州又在全国率先颁布《支持高雅艺术演出活动实施办法》,每年安排专项扶持经费,使更多市民有机会走进高雅艺术殿堂欣赏节目。

    ——2015年,苏州继续加快健全公共文化建设法规体系,制定出台了政府规章《苏州市公共文化服务办法》,为规范服务定下“硬杠杠”。

    ——2016年,苏州公布《苏州市区公共文化设施布局规划(2015-2030)》,创新打造城乡“10分钟文化圈”。

    此外,苏州市还制定颁布了《苏州市关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》《苏州市群众文艺创作扶持和奖励办法(试行)》《深入推进苏州市文化志愿服务实施意见》《苏州市区群众文化活动扶持项目办法》《苏州市优秀群众文艺作品创作扶持办法(试行)》等一系列政策、文件,基本形成了相对完备的公共文化社会化管理制度体系,为保障人们享受优质公共文化服务奠定了基础。

    当前,全市上下正迅速贯彻落实省委的决策部署,投身到勇当“两个标杆”建设“四个名城”的工作中。“四个名城”建设,其中之一就是要将苏州建成古今辉映的历史文化名城。“我市将制定‘突出文化传承,提升可持续发展能力’三年行动计划,加快建设苏州市文化数字化服务平台‘文化苏州云’,建立以需求为导向的公共文化资源‘菜单式’配送机制,引导扶持文化类社会组织,鼓励民间资本和社会力量参与公共文化产品和服务供给。”李杰告诉记者,同时将制定《苏州公共文化三年行动计划》,推进公共文化设施提升联通工程、公共文化产品有效供给工程、公共文化服务“网格化”工程、公共文化服务融合工程、公共文化特色品牌打造工程、公共文化人才培养集聚工程,实现公共文化服务全国领先目标,着力建立具有典范意义的公共文化服务“苏州新模式”。

    【数说】

    1.4年来,全市新增公共文化设施面积超过42万平方米,总面积达300万平方米,人均公共文化设施面积从创建初期的0.14平方米增加到目前的0.29平方米。

    2.目前全市共有91个镇(街道)综合文化站获评国家等级文化站,占全市现有文化站总数的92%。其中,国家一级文化站有28个,总量居全省各市之首。

    3.我市年均开展各类惠民展演展示活动6万多场次,举办公益性讲座千余场次,为基层、农村送书超过25万册,送戏6000场次,送电影2万场次,惠及农村及社区群众6000万人次以上。

    4.全市文化志愿服务活动蓬勃开展,成立苏州市文化志愿者总队,下辖文化志愿服务队伍200余支,文化志愿者注册人数达2万余人,常年参与文化志愿服务人数达万人,年服务场次超万次,受服务对象300万人以上。

    5.公共文化数字资源库节目总数达7900小时,在线可点播节目达1000小时,全市高清互动用户数达110万户。依托广电网络建成的苏州市公共文化有线数字互动平台,至今已上传节目、资讯5000多小时,日均点击率2500人次,在有线电视公共点播栏目中位居第二。全市建成有线智慧镇(街道)20个。

    6.全市人均拥有公共图书馆藏书1.56册,人均到馆次数1.86次/年。中国新闻出版研究院所作的《2015年度苏州市居民阅读调查》显示,2015年苏州市民的综合阅读率达90.8%,高出省平均2.4个百分点,提前5年完成了既定目标。(弓玺姜锋)

 
(责任编辑: 杨欣怡 )

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