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内通外畅 城市“先行官”玩转“水陆空”

2021年04月02日 15:48:57 来源: 苏州日报报业集团

  东风万里涌春潮。苏州交通作为城市“先行官”,在“双循环”大格局下率先探得“春消息”,从顶层设计到方案落实,从基础设施到运营组织,从通江达海到穿山越岭,一连串的变化扑面而来。

  末班车一延再延,公共交通调整运营精准服务

  2020年的最后一天,苏州轨道交通以一种特别的方式辞旧迎新:首次尝试24小时通宵运营,乘客出行量超过预期,2020年12月31日5时40分至2021年1月1日6时,苏州轨道交通线网客流达153.5万人次。其中,2021年1月1日0时至6时,线网客运量达到4.9万人次。

  轨道交通线网通宵运营,是苏州公共交通助力内循环、创新服务模式的具体举措之一。2020年,为服务“姑苏八点半”夜间经济品牌,苏州市交通运输局制定并实施了《服务夜间经济交通运输保障方案》,全力提升夜间城市公共交通服务水平。

  为加强夜间公交供给,苏州围绕观前平江、山塘石路、盘门南门三大商业片区和环古城运河带增开4条夜间公交专线,优化调整4条公交夜线,确保上述“三片区一带”各自均有1条服务时间至次日凌晨2时的夜间干线公交。

  2020年苏州轨道交通共发布了13张“夜经济延长列车运行图”。自2020年4月24日以来,周末及节假日期间,服务夜间经济重点区域的10个重点轨道交通站点服务时间均延长至23时30分,基本实现高铁苏州北站及苏州火车站高铁列车接驳的全覆盖。

  数据显示,精准服务受到了市民和游客的欢迎。以苏州轨道交通为例,自2020年4月24日起,末班车延长期间,线网19时以后日均客运量达17.63万人次,较未延长时增长约50%;22时30分以后日均客运量1.1万人,较未延长时增长约115%。“三片区一带”重点车站进出站日均客运量达4.76万人次,较未延长时增长约81%;22时30分以后重点车站进出站日均客运量2763人次,较未延长时增长约154%。

  2021年,重大假日公共交通24小时运营将成为常态,针对“五一”假期,公交出行通宵服务各项准备工作已经启动。

  灵活运输打通阻断,“公铁水”条条大道通天下

  2020年初,新冠疫情突如其来,交通首当其冲,空运航班量减少,集装箱周转迟滞,传统外贸运输渠道受到阻断。一时间,交通这一城市“先行官”竟然寸步难行。

  机遇与挑战并存。

  跨境电商发展迅猛,作为“一带一路”示范性工程的中欧班列实现了逆势上扬。今年1月至2月,苏州中欧班列开行进出口班列51列,搭载40呎集装箱2520个、货重3.22万吨、货值2.87亿美元,班列数、箱数同比增加131.82%、146.58%,货重、货值同比增长110.46%、229.89%。

  苏州市交通运输局综合运输处工作人员蒋靖然介绍,今年以来,苏州中欧班列的发运口岸在之前的满洲里、二连浩特基础,新增了阿拉山口和霍尔果斯,为客户提供多口岸选择的同时,降低了因口岸拥堵导致的延误风险。

  灵活机动的东南亚卡航也迎来了发展良机。成立于2019年的中国(苏州)—东南亚卡航专线平台是苏州首个东南亚跨境物流平台。东南亚卡航行程2000多公里,从苏州直达广西凭祥口岸出境,到达越南春疆货场后,再形成多条派送路线,分别送往越南和其他东南亚各国各地,最快用时3-4天。

  苏州交通执法支队货运监管大队郑竞恒博士介绍,东南亚卡航是以卡车作为载体的一种新型公路运输模式,依托公路交通网络,定时定点发车,直达运输,为企业跨境贸易搭建了一条快速陆路运输通道,解决了企业零散货物出运困难的问题。

  水运遭遇的主要困难是“一箱难求”。苏州园区港码头运营中心主管唐华告诉记者,受国际疫情影响,集装箱通过上海港、宁波港运输到国外后,当地缺少人员拆箱并运输货物,导致重箱堆积,空箱难以返回。为破解这一难题,园区港积极与船公司沟通,尝试“异地还箱”模式,既节约了成本,也加快了箱子的周转。

  山重水复,柳暗花明。

  3月18日,江苏首列中欧班列跨境电商出口专列从江苏(苏州)国际铁路物流中心鸣笛发车,车上搭载的跨境电商货物总货值约79.33万美元,16天后抵达德国法兰克福,再通过当地物流分送到欧洲消费者手中。

  3月19日下午,一批价值30万美元、总计20余吨的新型材料送达越南春疆货场。这是中国(苏州)—东南亚卡航专线平台发出的第1000列卡车班车。该平台主打的中越卡航发展尤其迅速,预计今年一季度环比增长20%。

  在园区港,开往外高桥码头的外贸航线平均2天一班,开往宜东码头的内贸航线天天开班。唐华说,2020年园区港水运总量为4.1万余标箱,今年的目标是6万标箱。

  重塑枢纽格局构建海陆双向物流大通道

  到2035年,苏州致力于成为长三角国际性综合交通枢纽集群的重要组成部分和全国综合交通枢纽城市。这是国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下苏州交通的目标愿景。

  实现这一愿景,“重塑”成为关键词。

  苏州市交通运输局局长陆文华说,物流业连接生产、分配、流通和消费,是打通供应链、协调产业链、创造价值链,构建“双循环”新发展格局的重要保障,“过去苏州成功的密码是充分依托上海等国际枢纽的辐射带动,构建起了符合外向型经济发展要求的物流体系;未来,苏州要通过重塑枢纽发展格局、构建面向海洋和内陆的双向物流通道,形成内外高效物流网络,快速融入国内各地区之间互为供需关系的大循环体系之中,支撑苏州构建新发展格局走在全国前列。”

  “重塑”首先从强化顶层设计开始。苏州市交通运输局综合计划处工作人员陈敏介绍,该处正在着手开展3项研究:《苏州建设交通强国示范先行区实施方案》,从理念层面确定发展思路;《苏州市综合立体交通网规划》,对苏州交通到本世纪中叶的远期发展目标进行设计;《苏州市综合交通运输“十四五”发展规划》,为近期发展明确任务。

  “重塑”意味着要全方位打通“水陆空”内外通道。

  根据相关规划,水路运输上,一方面苏州港将围绕打造世界一流港口的目标,加快国家集装箱干线港建设,强化作为上海国际航运中心“北翼”的功能,形成海洋与内河一体化联动的中转枢纽;另一方面苏州将着力构建畅通高效的干线航道网,形成江海河高效一体的纽带,重点加快续建苏申内港线航道(桥梁改建)、苏申外港线航道、申张线青阳港段航道、申张线张家港凤凰镇段航道等项目,开工并完成长湖申线航道整治工程等。

  铁路运输方面,重点推进沪苏通铁路二期等货运干线铁路项目建设,加快建成太仓港疏港铁路专用线,完善张家港、常熟港区疏港铁路布局,打通港区“最后一公里”,实现水运与铁路运输的无缝衔接。

  航空货运着眼于破解“短板”:苏州虚拟空港计划增设安检和组板功能,提高通关验放速度和稳定性;通过与东航集团开展合作,完善空运直通港和空陆联程模式。

  今年2月24日发布的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》明确,以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带,纳入昆山、太仓、相城、苏州工业园区,综合交通枢纽功能拓展区是其重点打造内容之一。

  陆文华表示,通过对接“大交通”功能,将大力推进沪苏两地基础设施互联互通,加速实现沪苏同城。例如,高铁苏州北站与上海虹桥高铁枢纽共同打造国家级综合交通枢纽;苏州与上海省际毗邻镇公交线路联通率100%;把苏州港打造成上海国际航运中心重要组成部分、集装箱干线港和江海联运中转枢纽港;推进苏州(太仓)港建设上海远洋集装箱运输喂给港,打造江海联运核心港区与近洋运输集散中心等。(苏轩)

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